Rapport Annuel 2024
Membres et Activités 2024

55
Site exploités

45
Membres

3058
Lits

1119956
Nuitées BESA

4082
EPT

223
Apprentis

Patrice Michaud
Président de l’AVALEMS
Message du président
Osons l’analogie : 2024 aura été une période de jeunes vignes. Une année d’efforts intenses et structurants, dont les fruits se révéleront pleinement dans les années à venir.
S’il est évidemment frustrant d’achever l’année par le un refus de toute augmentation des ressources malgré un constat partagé par l’ensemble des groupes politiques au Grand conseil et par le représentant de l’exécutif des difficultés économiques traversées par la branche, il ne faut pas occulter l’importance quasi historique d’une telle reconnaissance unanime.
Au chapitre des réalisations on peut citer le déploiement le 1er mai 2024 de la convention collective de travail des soins de longue durée. Un engagement fort de la part de la branche dans l’harmonisation des conditions de travail dans le domaine socio-sanitaire. La preuve aussi que les EMS, lorsque cela est nécessaire, peuvent modifier les conditions de travail de plusieurs milliers de collaborateurs sans interruption des services et sans problème.
Une branche dynamique et professionnelle que l’AVALEMS défend quotidiennement, en particulier en s’impliquant étroitement dans les réflexions et les travaux de l’administration cantonale. A titre d’exemple : les membres du comité ont investis collectivement près de 300 heures de séance pour élaborer avec la section des soins de longue durée un rapport sur le financement des EMS. L’association s’est aussi engagée dans les premières discussions pour le projet de révision de la Loi sur les soins de longue durée et dans le cadre du programme cantonal « Générations 60+ ».
Autant d’efforts menés pour que les conditions cadres évoluent de manière à soutenir la vision pour la branche votée par les membres. Avec parfois des moments de doute, notamment lorsque moins d’une année après son arrivée, la cheffe du Service de la santé publique quitte ses fonctions. Mais dans l’ensemble la conviction que les efforts ainsi investis finiront par porter leurs fruits.
Les transitions il y en a eu aussi auprès des membres, avec de nouveaux visages à la direction de certains établissements, des réorganisations et l’arrivée de l’hospice Oberwallis (HOPE) qui rejoint la Maison Azur pour faire du canton du Valais un pionnier dans l’accompagnement palliatif des adultes.
2025 s’annonce comme une année d’opportunités, mais aussi de continuité. Avec le comité et les membres, je souhaite poursuivre les nombreux projets qui s’annoncent, qu’il s’agisse de l’harmonisation des conditions de travail, du renforcement des compétences professionnelles ou de la rationalisation des processus administratifs. Ces priorités stratégiques visent à garantir un service de qualité tout en préparant les EMS à relever les défis d’une population vieillissante.
Je désire également poursuivre voire renforcer les rapprochements, synergies, collaborations entre nos membres. L’organisation d’ateliers par métier lors de nos assemblées générales en est une illustration concrète, incarnant parfaitement ce proverbe africain qui reflète notre mission : « Seul on va plus vite ; ensemble on va plus loin. ».
Je remercie chaleureusement nos membres, partenaires et collaborateurs pour leur implication et leur confiance. Ensemble, nous continuerons à bâtir des solutions innovantes et durables pour le bien de notre canton et de ses habitants.
Sincères remerciements également à mes collègues du comité pour leurs compétences élargies, leur implication et leur engagement bénévole au service de la branche ainsi qu’à notre directeur Camille-Angelo qui contribue à faire rayonner notre association à l’échelle régionale et nationale.
Membres du comité

Patrice Michaud
Directeur « Maisons de la Providence »
Président

Matthias Salzmann
Préfet du district de Brigue
Vice-Président

Geneviève Délèze
Directrice de la Résidence St-Sylve
Présidente de la Commission Soins et Qualité

Nicolas Kaufmann
Directeur Fondation « Les Fleurs du Temps »
Président de la Commission Finance

Markus Lehner
Directeur APH « Martinsheim »
Membre de la Commission Soins et Qualité

Jean-Michel BAGNOUD
Directeur Foyer « St-Joseph »
Président de la Commission Formation RH

Olivier TURIN
Président EMS « La Charmaie »
Membres des commissions permanentes
Commission RH & Formation
Jean-Michel Bagnoud
Foyer Saint-Joseph (Président)
Ludmila Ebener
Seniorenzentrum Naters
Teresa Sorrentino
Fondation Castel Notre Dame
Erika Langel
EMS Les Tilleuls
Martin Kalbermatter
Fondation Santa Anna
Philippe Zurlinden
EMS Les 3 sapins
Commission Soins et Qualité
Geneviève Délèze
Home St-Sylve (Présidente)
Markus Lehner
Martinsheim
Franziska Schmid
Haus St Theodul
Ingrid Grand
Josefsheim
Pierre-Louis Abbet
Fondation La Providence
Nathalie Aeberhard
Foyer Saint-Jacques
Karine Perruchoud
Résidence médicalisée Le Glarier
Emilie Bourgeois
EMS La Charmaie
Mathias Longchamp
EMS Les 3 sapins
Laure-Anne Cachat
Foyer Haut-de-Cry
Commission des Finances
Nicolas Kaufmann
Les Fleurs du Temps SA (Président)
Christian Venetz
Sankt Josef
Christian Rey
Maison St-François
Michela Orlando
EMS La Charmaie
Jean-Louis Zufferey
EMS Le Christ-Roi
Jean-Pierre Lugon
EMS Plantzette
Sabrina Genolet Comby
Home St-Sylve

Camille-Angelo Aglione
Directeur de l’AVALEMS
Message du directeur
En 2024, l’AVALEMS a poursuivi son développement avec dynamisme, tout en veillant à une gestion rigoureuse des ressources et des cotisations. L’année a été marquée par un renforcement des synergies opérationnelles avec les partenaires AVIP et GVCMS. Cette approche collaborative, respectueuse de l’indépendance de chaque entité, a permis d’éviter les doublons et d’optimiser les moyens mis à disposition des membres. Qu’il s’agisse de gestion de projets ou de soutien administratif, l’association a consolidé ses services grâce à une collaboration étroite avec la faîtière cantonale des CMS. Depuis mai, l’AVALEMS assume également le secrétariat de la convention collective de travail des soins de longue durée.
Pour répondre aux besoins spécifiques du Haut-Valais, une coordinatrice régionale dédiée, Roselyne Kohlbrenner, a été engagée. Cette nomination représente une avancée significative dans le soutien au développement des compétences et dans la facilitation des échanges cliniques avec les membres germanophones. Au-delà de l’accessibilité linguistique, cette initiative valorise également la richesse d’un canton bilingue, où les approches du Haut et du Bas-Valais se complètent et s’enrichissent mutuellement.
Sur le plan opérationnel, l’AVALEMS a mené à bien plusieurs initiatives stratégiques. La mise en œuvre de la politique commune de développement des compétences (PDDC) et l’élaboration de référentiels clés pour les professionnels des EMS témoignent d’une volonté forte d’offrir des outils solides aux membres. En parallèle, des actions ciblées, telles que la production d’une vidéo promotionnelle sur les métiers des soins de longue durée, ont contribué à renforcer l’attractivité du secteur. Je souhaite exprimer mes sincères remerciements aux membres de l’association pour leur engagement et leur confiance renouvelée, qui constituent le fondement de notre action. J’adresse également ma gratitude au comité pour sa disponibilité et son soutien précieux, ainsi qu’aux collaboratrices et collaborateurs du secrétariat général, dont le professionnalisme et le dévouement méritent d’être salués.
Secrétariat général

Camille- Angelo Aglione
Directeur

Marie-Jeanne Muller
Responsable Soins et Développement des Compétences

Kimberley Cina
Collaboratrice administrative

Clémentine Dubuis
Responsable des projets et analyse des données

Simon Maret
Responsable administration

Roselyne Kohlbrenner
Regionalkoordinatorin Pflege & Kompetenzentwicklung
Focus : bilan des actions 2024
Ce document dont la consultation est réservée aux membres, présente le bilan des actions prioritaires menées en 2024, en regard des axes stratégiques.
Politique et communication
Affaires publiques
Canton
En amont de chaque session du Grand conseil l’AVALEMS a examiné les objets soumis aux députés et, lorsque cela était pertinent, renseigné les chefs de groupe sur les intérêts de la branche. Entre les sessions, l’association a renseigné et contacté les députés pour les renseigner sur des points en lien avec la vie et les intérêts des EMS.
En mars l’association a soutenu le postulat Le Centre « Urgences médicales non vitales en Valais : Y’a-t-il un médecin de garde au bout du fil ? » qui interrogeait les dysfonctionnements du système de garde médicale et chargeait l’Etat d’y remédier. Par la suite les EMS ont bénéficié de l’accès à un numéro non surtaxé permettant un accès prioritaire à la ligne du médecin de garde. La situation demeure toutefois toujours insatisfaisante et l’association veille au suivi du postulat, qui est en phase de mise en œuvre.
En mai le Grand conseil adoptait différentes révisions de la Loi sur la santé. Parmi elles, la création d’un poste d’infirmier cantonal. A la satisfaction de l’association, la dénomination et le périmètre de la mission ont été révisés conformément à la prise de position de l’AVALEMS.
En novembre l’association a soutenu un postulat neo interrogeant sur les différences dans les classifications BESA et soulevant des prestations de soins non financées. L’action de l’association auprès des chefs de groupe a été explicitement mentionnée lors des échanges et le postulat a été accepté, chargeant le Conseil d’Etat de développer sa réponse.
En marge de la session de novembre, l’association s’est fendue d’un communiqué de presse (cf. focus en fin de rapport) pointant les lacunes dans le financement des prestations des EMS. Le sujet a été amplement repris lors des débats de décembre sur le budget. Les arguments avancés par l’AVALEMS ont été repris par l’ensemble du spectre politique, malheureusement sans autre effet que des annonces de révisions pour l’exercice 2026.
Communes
Si le contact avec les élus communaux est prioritairement la mission et la responsabilité des membres, l’association est toutefois à disposition pour soutenir les démarches et renseigner.
Avec Pro Senectute et le Groupement valaisan des CMS, l’AVALEMS a soutenu la Fédération valaisanne des retraités dans l’organisation en automne de soirées d’informations à l’attention des candidats aux élections communales. Lors de ces événements, l’association a présenté les défis de la branche et le rôle des communes, illustrés par l’initiative de pôle régional de santé menée dans la vallée du Lötschental. Une conférence de la professeure Stefanie Monod (unisanté) sur les enjeux démographiques pour les communes a été développée dans ce cadre.

Informations aux membres
Introduites en 2022, les « Informations aux membres » sont le canal exclusif de communication aux membres de l’AVALEMS. Sur une base en principe bimensuelle, chaque envoi présente les principales informations sous une forme synthétique.
24
Informations aux membres envoyées en 2024
442
destinataires abonnés
Interventions médiatiques
L’AVALEMS est en lien régulier avec les médias cantonaux et nationaux. Lorsqu’elle n’intervient pas elle-même, l’association peut également mettre les journalistes en lien avec des EMS ou aider les professionnels à préparer leurs sujets. Lorsque les enjeux dépassent les frontières cantonales, son réseau lui permet également de coordonner les actions avec les associations des autres cantons et la faîtière nationale.
4
interventions radio
4
mentions dans la presse écrite
1
interview télévisée
Visio-conférences
Les visio-conférences sont un format court (moins d’une heure) pour présenter de manière efficace un sujet précis et ouvrir la possibilité pour les participants d’échanger avec des experts. Neuf sessions ont ainsi été organisées durant l’année 2024 :
Valoriser comptablement les RH
Aumônerie en institution (avec AVIP)
Monitoring national du personnel soignant (avec OBSAN)
Bachelor en Soins infirmiers à temps partiel (avec HedS)
SECOSS : rôles et attentes
Intégrer l’EMS dans son quartier (avec FEGEMS)
Accompagner les apprentis ASSC
Les solutions de branche santé sécurité au travail
Des chambres d’EMS à domicile ? (avec AFISA)
Divers autres dossiers
Participation (exposition et conférence) à l’événement « Planète santé » organisé par la revue Médecine et hygiène en novembre à Lausanne;
Intervention lors du congrès national de CURAVIVA (janvier) ;
Participation à la table ronde organisée à la Foire du Valais par Le Nouvelliste et portant sur la surconsommation de médicaments par les personnes âgées ;
Organisation de rencontres sectorielles (Chefs de cuisine ; Responsables techniques ; Ressources humaines ; Infirmiers-chefs ; Responsables de l’animation ; Responsables de l’hôtellerie-intendance) ;
Participation au COPIL « Etablissements publics durables » initié par le canton du Valais ;
Développement de modèles de déclaration de traitement des données RH et soins en lien avec la nouvelle Loi sur la protection des données ;
Année de présidence de la plateforme latine des EMS (réunion des associations cantonales romandes, bernoise et tessinoise des EMS) ;
Prix AVALEMS: désormais aussi pour ES inf. et HES social.
Finances
GT « Financement des EMS »
Dix séances ont réuni les membres du comité de l’AVALEMS et la section des soins de longue durée du Service cantonal de la santé publique afin de lister l’ensemble des lacunes et pistes d’amélioration dans le système de financement des EMS valaisans. Près de 300 heures auxquelles s’ajoutent celles investies par l’association entre les séances pour soutenir l’administration dans la rédaction du rapport. Ce dernier, finalisé en automne 2024, doit encore être remis par l’administration au conseiller d’Etat compétent.
Catalogue de prestations 2020 de BESA
Malgré une reconnaissance de l’importance de la thématique par la cheffe du Service de la santé publique en 2024, le conseiller d’Etat en charge a repoussé l’application à 2026. Pour l’AVALEMS c’est évidemment un échec et l’association veillera à ce que ce délai supplémentaire soit respecté.
Divers autres dossiers
Négociations avec la Loterie romande ont permis de (légèrement) simplifier les démarches de demande de soutien financier ;
Suivi et soutien des EMS dans les démarches en lien avec le conflit qui les opposent aux assureurs sur les remboursements LiMA entre 2015 et 2017 ;
Développement d’un modèle de courrier de contestation lors d’une demande de révision adressée par un assureur-maladie à un EMS ;
Reconnaissance par le Service de la santé publique, de l’importance et l’intérêt d’adopter le catalogue de prestations 2020 de BESA (CP2020) ;
Réalisation d’une infographie sur le financement des EMS valaisans.
Comptes
Toutes choses étant égales par ailleurs, l’AVALEMS dispose d’un budget de fonctionnement composé des cotisations pour un montant annuel de CHF 683’891.- (quasi inchangé, malgré un nouveau membre (HOPE)). Les charges d’exploitation sont composées pour moitié des charges de personnel et pour moitié de frais d’infrastructure et de fonctionnement.
Les comptes 2024 bouclent sur un résultat positif qui alimente le fond de réserve pour les projets stratégiques.
RH & Formations
Convention collective de travail des soins de longue durée
La convention collective de travail des soins de longue durée (CCT SLD) a déployé ses effets dès le 1er mai 2024. Assumé par l’AVALEMS, le secrétariat de la commission professionnelle paritaire (CPP) a conduit les démarches pour fonder l’association et convoquer les partenaires sociaux à six reprises afin d’accompagner les diverses demandes de précisions. Une dizaine de fiches ont ainsi été publiées au termes d’examen par la commission paritaire resteinte (CPr).
Harmonisation avec les conditions de l’Hôpital du Valais
En plus de la participation à cinq séances conduites par les représentants de l’Etat, l’AVALEMS a soutenu les travaux visant à chiffrer et prioriser les mesures d’harmonisation entre les conditions de travail des soins de longue durée et l’hôpital du Valais. Les travaux se poursuivront tout au long de l’année 2025 et un rapport complet à ce sujet devrait être remis au Conseil d’Etat en automne.
Taskforce cantonale des soins infirmiers forts
En plus des séances plénières et de différents sous-groupes, l’AVALEMS a conduit les travaux cantonaux sur les projets concernant la promotion des métiers et la valorisation des compétences. Deux projets qui soutiennent ainsi les intérêts des EMS ont été soumis à la Confédération pour bénéficier d’un financement dans le cadre du programme national d’encouragement.
Politique de développement des compétences
Les documents de base ont été élaborés et publiés sur le site de l’association. Deux référentiels de compétences ont été publiés (infirmier et auxiliaires de santé) et les travaux pour trois autres engagés. Cela vise à aider les employeurs et les employés à reconnaître et à promouvoir les compétences nécessaires dans le domaine des soins de longue durée. Une coordinatrice régionale (Roselyne Kohlbrenner) a été engagée pour soutenir en particulier les démarches dans la région du Haut-Valais
Divers autres dossiers
Une quarantaine nouvelles formations continues en intramuros ou chez des partenaires référencées sur le site de l’AVALEMS ;
Demande de reconnaissance par l’Etat de l’investissement des EMS dans la formation des auxiliaires de santé ;
Modification du taux d’activité professionnel minimum reconnu pour l’admission pour la formation initiale raccourcie d’ASSC (FIR) ;
Sollicitation du Service de la santé publique pour la reconnaissance de nouvelles formations d’auxiliaires de santé (IFP Santé Social ; Ardévaz ; AsFam Formation ; Culture formation) ;
Poursuite des travaux afin de systématiser (et automatiser) la transmission d’information lors d’un transfert à ou depuis l’hôpital ;
Première année de participation au comité de l’OdASanté (OrTra nationale) ;
Obtention de deux nouvelles formations continues professionnelles de la Haute Ecole de Santé : rôle infirmier dans les soins de longue durée et sensibilisation aux soins palliatifs généraux.
Focus : lettre aux apprentis
109 diplômés de 27 EMS différents ont reçu un courrier signé du président et du directeur de l’AVALEMS pour les féliciter pour l’obtention de leur CFC au terme d’un apprentissage en EMS.
Soins & Qualité
Foyers de jour : rapport du groupe de travail
Un groupe composé de membres de l’AVALEMS et de foyers non-affiliés s’est réuni à trois reprises pour définir les lacunes et les pistes pour améliorer le développement des foyers de jour/nuit dans le canton. Les conclusions ont été incluses dans le rapport sur le financement des EMS et les autres recommandations seront mises en œuvre dans le courant de l’année 2025.
Transmissions des données
Les EMS constatent des ruptures chroniques dans le transfert d’informations (lors d’une hospitalisation par exemple). Interpellé par l’AVALEMS, le Préposé cantonal à la protection des données a confirmé que, sous l’angle juridique, les informations utiles à la prise en soins peuvent être transmises entre institutions sanitaires publiques et parapubliques. Sur cette base, l’AVALEMS participe activement à l’élaboration d’un set minimal d’informations disponibles lors du transfert entre institutions.
Stratégie du SECOSS
Membre du comité de l’organisation cantonale de coordination médico-sociale (SECOSS), l’AVALEMS s’est activement engagée dans les travaux de révision de sa stratégie. Les fruits de ces réflexions figureront dans le cadre de la révision de la Loi sur les soins de longue durée (prévue pour 2025).
Autres dossiers
Accompagnement de la mise en œuvre de l’ordonnance sur les mesures limitant la liberté de mouvement dans les institutions sanitaires ;
Mise à jour (avec PharmaValais) du cahier des charges du pharmacien répondant et analyse du rapport cantonal sur le suivi pharmaceutique. ;
Elaboration d’un processus accompagné de recommandations pratiques à l’attention des soignants sur le sujet des directives anticipées et des représentants thérapeutiques ;
Clarifications des règles d’appel à l’équipe mobile de soins palliatifs ;
FOCUS : Future stratégie « Générations 60+ »
En 2024, l’AVALEMS s’est investie dans l’accompagnement du projet initié par les autorités cantonales. D’abord limitée à la planification des soins de longue durée, cette démarche a ensuite été élargie pour intégrer la révision de la loi sur les soins de longue durée. Requalifiée sous le titre de stratégie des Générations 60+, cette initiative a également pris en compte les défis sociaux associés au vieillissement démographique et à l’évolution des besoins.
L’AVALEMS s’est impliquée dès les premières étapes, notamment lors des workshops au Châble (AG et AVICEMS) et à Steg (PDL-Sitzung). Elle a plaidé pour des solutions concrètes et innovantes, telles que le développement de structures intermédiaires (logements protégés, UST) et le renforcement de la coordination entre les acteurs des soins de longue durée. En parallèle, l’association a défendu l’importance d’une gouvernance claire et d’un financement incitatif, tout en promouvant l’autonomie et la qualité des prestations des EMS.
Grâce à cet engagement, l’AVALEMS a permis que les intérêts des EMS soient pleinement intégrés dans cette stratégie élargie. En valorisant leur rôle central dans les soins de longue durée et en soutenant les initiatives locales de ses membres, l’association a confirmé sa capacité à fédérer les acteurs et à accompagner les transformations nécessaires pour répondre aux besoins des seniors et des personnes dépendantes.